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作者＿林雅哲醫師
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2016年12月23日晚上8點，在漆黑的池上鄉3號公園裡，地方文化館依舊燈火通明，許多民眾瑟縮在寒風中，等待領回他們送來接受免費絕育手術的犬貓。
我因擔心活動太晚結束，整個團隊會無處覓食，開車在沉寂的街道上到處搜尋還沒打烊的餐館，好不容易找到一家正要收攤的小店，懇求老闆晚點休息。9點30分，疲憊的團隊將店裡所有剩餘的食物一掃而空後，終於打道回關山的民宿。一路上向來很吵雜的年輕人們，因過勞而沉默無聲，只有汽車音響裡齊豫的歌聲唱著；不要問我從哪裡來，我的故鄉在遠方……。
我不禁想著，一個這麼清楚明白的流浪動物問題，為什麼爭論多年還在原地打轉，還在虛耗資源，讓志工們身心俱疲呢。原因就如歌詞裡說的；不要問我從哪裡來。
要解決問題，總得先弄清楚真正的源頭，才能訂出有效的對策。但我們的中央主管單位和自認與先進國家同步的菁英動保團體，卻從來不肯以科學態度去問清楚：台灣的流浪貓狗們，你們到底從哪裡來？
而只願在辦公室裏想像或查閱所謂先進國家的資料，然後決定:寵物棄養才是源頭，所以飼主責任最重要。由此衍生出來寵物登記、寵物絕育補助、加強繁殖業者管理等等策略。
的確，這些都是一個社會對於犬貓飼養的必要管理機制，但如果我們在討論的是【如何解決流浪動物問題】呢？
加強寵物繁殖業者管理:由於台灣的公立收容所中，純種犬貓不到百分之十，因此這個動作對減少流浪動物的效果將低於此數。
增加寵物絕育補助：條件是必須寵登，因此流浪動物無法使用，而且動物醫療資源缺乏的鄉村地區也不易享受此補助，所以真正用到此項資源的大都是都會區的寵物，而牠們卻不是流浪動物的主要源頭。
加強寵物登記：的確可以阻遏寵物棄養，並且推展強制絕育，但對於沒有明確飼主的動物（如鄉村地區的放養犬貓和流浪動物），卻毫無作用，但此二者其實才真正是流浪動物的主要源頭。
加蓋收容所：當流浪犬貓的源頭不斷繼續繁衍時，蓋再多的收容所都不夠用，它的功能主要是做為看守所，收容有行為問題的動物。
由此可以知道，這些機制用來管理犬貓飼養沒有問題，但對於流浪動物問題的解決卻作用甚微。政府不是經費不足，而是把錢用錯地方了。
我認為，唯有承認餵養流浪犬貓和放養犬貓的人與購買或領養寵物的飼主，因有無【主動取得之意願】而角色不同，責任程度不同，我們才能獲得他們的協助，針對這個真正的源頭做出有效的處理。
這些餵養人並無主動取得的意願，只是應動物之需求提供人道協助（食物或棲身之所），但對於阻遏牠們的繁衍卻無能為力，必須有公私部門提供補捉、運送、絕育經費等種種資源協助，方能解決問題。
與其不斷爭論他們是否該負起飼主責任，不如坦白承認：政府一直在幫真正該負完全責任的寵物飼主付絕育經費此一事實，那大家就不用繼續在假議題上兜圈子，可以好好做有用的事了。
我們在台東進行了五場【混種犬貓免費絕育服務】，共完成497隻動物的手術，其中374隻完成寵物登記，達到百分之七十五的寵登率，就台東而言這是很高的比例了，而且這些都是原本不關不紮不寵登，持續不斷生出新流浪犬貓的大源頭呢。
可見，重點不在教育或觀念，而在資源分配不均，資源到位了，大家都想解決問題。
另外的123隻則在手術時將耳朵剪角標記，然後放回原地，也就是執行TNVR【捕捉、絕育、原地放回】。雖然無法進入家庭，至少不會繼續發情繁衍製造新問題。
有人認為TNVR不能解決所有問題，但在一個對流浪動物採行【有檢舉才捕捉制度】的社會裡，難道我們對於未被檢舉捕捉的流浪動物應該放任牠們生生不息嗎？我們有能力全面收容嗎？更何況絕育後的動物，若造成嚴重困擾時仍然可以捕捉移除，所以TNVR根本不會製造新問題，反而能遏止繁衍並消除動物發情時帶來的困擾。
台灣正在朝全面飼主責任的目標前進，目前處於現在進行式而非完成式的階段，必須務實接受流浪動物問題是社會共業，而不是單純的個人問題，唯有多管齊下才能解決問題並建構可施行全面飼主責任制的環境，不要把飼主責任概念當成手銬腳鐐，套在無明確飼主的動物身上，否則目標就遙遙無期永無達成之日了。
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作者簡介：
林雅哲醫師
台灣之心愛護動物協會常務理事
湖光動物醫院院長
致力於人道方式解決流浪狗問題
（中央社記者鄭崇生華盛頓4日專電）共和黨副總統當選人彭斯今天誓言，總統當選人川普上任後將廢除「歐記健保」並提替代方案，而美國總統歐巴馬要國會民主黨人採不合作策略，別幫共和黨通過「川記健保」。
新年開議，國會兩黨戰火已起，歐巴馬和彭斯今天更先後到國會山莊，即將卸任的總統和候任副總統隔空交戰，政權CP值爆表交接期間有如此濃厚的火藥味實屬罕見，這都是為了俗稱「歐記健保」的「平價醫療法」（Affordable Care Act）而來。
歐記健保是歐巴馬深感自豪的法案，卻是川普口中的「災難」，他批評歐記健保既不平價、讓人負擔不起，醫療照顧也不全面，他競選時更說上任後將廢除「歐記健保」、提出更好的替代方案。
僅剩不到3週將卸任的歐巴馬則在捍衛個人政治成就上展現無比鬥志，他今天親赴國會、在閉門會議上告訴民主黨議員，共和黨要廢除歐記健保、提替代方案，民主黨應採不合作策略，「別救他們」，不要協助共和黨通過替代方案的「川記健保」（Trumpcare）。
彭斯則在聯邦眾議院議長萊恩陪同下召開記者會，他說，自己要傳達的訊息清楚簡單，就是川普將兌現競選承諾，歐記健保是失敗的，必須「廢除並提出替代方案」。
儘管共和黨在參、眾兩院都掌握多數，但立法實際運作情況卻不見得能盡如共和黨人意。
就算川普以行政命令的方式廢除歐記健保，並通過川記健保替代方案，民主黨人可動用俗稱「費力把事拖」（filibuster）的冗長發言程序阻撓通過新法案，而要終結「費力把事拖」手段，必須至少有參院3/5、60票的實力，共和黨在參院雖是多數，但僅有54席，還差6票。
國會共和黨人所掌握的票數不足以獨斷獨行，這也是為什麼歐巴馬疾呼民主黨議員不要和共和黨合作的原因。
但關乎美國民眾健康照顧的法案成為政治算計，絕非好事。
現實情況是，在歐巴馬離任的這一特價產品年，歐記健保費用確實暴漲。美國衛生與福利部去年底的報告就指出，在補助美國納稅人前，由聯邦政府經營的健保交易網39個州的中級方案保費，平均漲25%、月保費均價為296美元。
川普今天則在推特上發文提醒國會共和黨人要小心，不要成為得承擔歐記健保深陷混亂的眾矢之的。他說，「歐記健保」讓人負擔不起、照顧不周，今年註定失敗，而民主黨才該為歐記健保的災難與失敗負責，是否在透露他將放緩「廢除與取代歐記健保」的行動、讓歐記健保「自毀」不得而知。
但是，若川普上任第一天真能提出較低價、照顧較廣泛的「川記健保」，相信能獲得多數美國民意支持。1060105
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